南樂縣將社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)列為“書記工程”，通過“招錄+劃轉(zhuǎn)”并行模式充實(shí)力量，實(shí)現(xiàn)17個(gè)社區(qū)工作者全員達(dá)標(biāo)配齊。

　　網(wǎng)格員正在和反映問題的群眾溝通。

　　濮陽市黨的創(chuàng)新理論宣講走進(jìn)濮陽東晟實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司。

　　濮陽縣組織“李連成式”黨支部書記到新鄉(xiāng)市、焦作市觀摩培訓(xùn)。

　　“剛在‘華易辦’上拍了張小區(qū)斷枝的照片，網(wǎng)格員半小時(shí)就帶著人來清理了，這效率真是高！”11月5日，濮陽市華龍區(qū)綠洲風(fēng)景小區(qū)居民劉大爺?shù)囊粭l家庭群消息，成了濮陽基層治理“數(shù)字賦能”的鮮活注腳。

　　眼下，濮陽市正以《精細(xì)建立網(wǎng)格體系精準(zhǔn)推進(jìn)共建共治扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理行動(dòng)方案》為綱領(lǐng)，緊扣省委“五基四化”部署，按下基層治理升級(jí)“快進(jìn)鍵”——明確2025年9月底前完成基礎(chǔ)建設(shè)、12月底前規(guī)范運(yùn)行、2026年6月底前常態(tài)長效的“三步走”目標(biāo)，從城市社區(qū)的“紅色物業(yè)”破解停車難、到農(nóng)村網(wǎng)格的“鐵腳板”排查隱患，再到跨省邊界的“聯(lián)調(diào)機(jī)制”化解糾紛，一場覆蓋城鄉(xiāng)、直抵末梢的治理變革正在龍都大地鋪開。

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　　隊(duì)伍強(qiáng)基鍛造治理“領(lǐng)頭雁”集群

　　基層治理，關(guān)鍵在人。濮陽市深諳此道，將建強(qiáng)骨干隊(duì)伍作為破題之舉，通過精準(zhǔn)培育、梯隊(duì)建設(shè)，打造出一支能打硬仗的基層治理鐵軍。

　　在濮陽縣，以全國人大代表、慶祖鎮(zhèn)西辛莊村黨支部書記李連成這一典型為標(biāo)桿，創(chuàng)新推出“全員覆蓋培訓(xùn)、精準(zhǔn)篩選提級(jí)、深化導(dǎo)師幫帶”三步走培育模式。依托全國首家農(nóng)村黨支部書記學(xué)院的獨(dú)特資源，開設(shè)“連成書記面對(duì)面”交流環(huán)節(jié)，每年對(duì)全縣989名村黨支部書記開展2輪次以上系統(tǒng)性培訓(xùn)。從150名重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象中脫穎而出的12名“李連成式”黨支部書記，帶著“甘于吃虧、勇于奉獻(xiàn)”的精神，成為鄉(xiāng)村振興路上的“領(lǐng)頭雁”，初步形成“1+12+N”的雁陣培育格局。

　　南樂縣將社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)列為“書記工程”，通過“招錄+劃轉(zhuǎn)”并行模式充實(shí)59名新生力量，實(shí)現(xiàn)17個(gè)社區(qū)工作者全員達(dá)標(biāo)配齊。8月的首期網(wǎng)格員培訓(xùn)班上，市縣專家傾囊相授，讓新任網(wǎng)格員快速掌握政策解讀、矛盾調(diào)解、平臺(tái)操作等實(shí)戰(zhàn)技能，為網(wǎng)格化治理注入專業(yè)活力。濮陽經(jīng)開區(qū)王助鎮(zhèn)實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程，培育“五星”支部書記2名，儲(chǔ)備的76名村黨支部書記后備力量平均年齡40歲、大專以上學(xué)歷占比70%，年輕血液的注入，讓基層治理煥發(fā)生機(jī)。

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　　網(wǎng)格織密打通服務(wù)“最后一米”

　　“以前小區(qū)停車難、設(shè)施舊，反映問題沒人管；現(xiàn)在網(wǎng)格員天天轉(zhuǎn)，大事小情都能及時(shí)辦。”華龍區(qū)瑞景社區(qū)居民王大媽的感慨，道出了網(wǎng)格化治理帶來的新變化。濮陽市以“網(wǎng)格重塑、力量重組、機(jī)制重構(gòu)”為抓手，讓網(wǎng)格成為基層治理的“最小單元”和服務(wù)群眾的“最前哨”。

　　在城市，濮陽市對(duì)現(xiàn)有社區(qū)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將市城區(qū)241個(gè)社區(qū)拆分合并為248個(gè)，縣城區(qū)51個(gè)社區(qū)擴(kuò)充至89個(gè)，按300—500戶標(biāo)準(zhǔn)劃分城市社區(qū)網(wǎng)格1661個(gè)。華龍區(qū)科學(xué)劃分城鄉(xiāng)網(wǎng)格1305個(gè)，配備專兼職網(wǎng)格員3265名，將67項(xiàng)基層治理任務(wù)整合至網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。南樂縣城關(guān)鎮(zhèn)西街關(guān)社區(qū)創(chuàng)新“135”工作法，將流動(dòng)人口、經(jīng)營主體一體編入8個(gè)網(wǎng)格，通過“紅色黨員、黃色居民、藍(lán)色租戶”的三色分類治理，讓1.1萬人的社區(qū)實(shí)現(xiàn)23年無上訪、無刑事案件。

　　在農(nóng)村，以村民小組為基礎(chǔ)劃分農(nóng)村網(wǎng)格14188個(gè)，針對(duì)城中村、黃河灘區(qū)遷建社區(qū)等特殊區(qū)域量身定制治理方案。南樂縣福堪鎮(zhèn)構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委—村黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員網(wǎng)格員”四級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格，繪制41個(gè)行政村全域要素圖，將重點(diǎn)人群等數(shù)據(jù)精準(zhǔn)嵌入，讓邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理告別“盲區(qū)”。

　　專屬網(wǎng)格的設(shè)立則破解了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等區(qū)域的“孤島效應(yīng)”，全市603個(gè)專屬網(wǎng)格讓治理觸角延伸到社會(huì)治理的每個(gè)角落。

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　　數(shù)字賦能激活治理“智慧密碼”

　　“手指一點(diǎn)，訴求直達(dá)；平臺(tái)派單，部門響應(yīng)?！比缃裨谌A龍區(qū)，“華易辦”小程序已成為群眾離不開的“掌上管家”。濮陽市以數(shù)字技術(shù)為翼，推動(dòng)基層治理從“經(jīng)驗(yàn)型”向“智能型”轉(zhuǎn)變，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

　　華龍區(qū)統(tǒng)籌整合9大數(shù)字平臺(tái)，接入公共視頻6963路，錄入人口信息50余萬條，構(gòu)建“問題發(fā)現(xiàn)—任務(wù)分辦—協(xié)同處置—結(jié)果反饋—考核評(píng)價(jià)”全流程閉環(huán)模式。自平臺(tái)運(yùn)行以來，累計(jì)處置各類民生訴求4090件，辦結(jié)率達(dá)98.2%。南樂縣加速推進(jìn)智能化治理平臺(tái)2.0版建設(shè)，新增“一鍵督辦”功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格事項(xiàng)全流程督查監(jiān)管，待平臺(tái)完善后將與市級(jí)平臺(tái)聯(lián)通對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合共享。

　　市社會(huì)治理指揮調(diào)度中心的實(shí)體化運(yùn)作，讓“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制落地見效。通過整合“12345”熱線、“i濮陽”等數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一信息收集、統(tǒng)一分發(fā)調(diào)度、統(tǒng)一協(xié)同處置?；鶎泳W(wǎng)格員按照“每日入戶、兩周覆蓋”要求走訪排查，將發(fā)現(xiàn)的問題通過手機(jī)應(yīng)用上報(bào)平臺(tái)；平臺(tái)精準(zhǔn)派單后，由相關(guān)部門限時(shí)處置，形成“網(wǎng)格上報(bào)—平臺(tái)派單—協(xié)同處置—評(píng)價(jià)反饋”的工作閉環(huán)，讓民情在網(wǎng)格掌握、問題在網(wǎng)格解決。

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　　跨界聯(lián)動(dòng)破解邊界“治理難題”

　　“一腳踏三省，雞鳴聞三縣”的豫魯冀交界處，曾因行政區(qū)劃壁壘導(dǎo)致跨界糾紛化解難。南樂縣主動(dòng)破冰，聯(lián)合河北省大名縣，山東省莘縣、冠縣，創(chuàng)新推出情感聯(lián)誼、治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、機(jī)制聯(lián)建的“五聯(lián)”模式，徹底扭轉(zhuǎn)了“涉邊矛盾亂哄哄”的被動(dòng)局面。

　　四縣建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，每年召開縣級(jí)聯(lián)席會(huì)議，每季度召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接會(huì)，分析研判矛盾趨向；成立跨省聯(lián)合巡回調(diào)解室，建立矛盾糾紛排查化解臺(tái)賬，打通“援調(diào)對(duì)接”通道。今年以來，共排查調(diào)解各類邊界矛盾糾紛92件，調(diào)解率和成功率均達(dá)98%以上，防止民轉(zhuǎn)刑案件6起。公安系統(tǒng)互發(fā)協(xié)查信息260余條，偵破跨省刑事案件12起，抓獲犯罪嫌疑人34人。邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)還通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)冀魯兩地6000余名群眾來南樂務(wù)工經(jīng)商，讓省界“三不管”變成了經(jīng)濟(jì)繁榮、百姓安居的“金不換”。

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　　民生為本繪就幸福“實(shí)景畫”

　　基層治理的成效，最終要體現(xiàn)在群眾的笑臉上。濮陽市聚焦群眾急難愁盼問題，從物業(yè)治理、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)事服務(wù)等方面發(fā)力，讓治理成果惠及千家萬戶。

　　華龍區(qū)以“紅色物業(yè)”為支點(diǎn)，推動(dòng)社區(qū)“兩委”成員與業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入、交叉任職”，建立“三方聯(lián)動(dòng)”議事機(jī)制。今年以來，通過426次聯(lián)席會(huì)議解決停車難、環(huán)境整治等問題926件，創(chuàng)新推行5種治理模式，讓661個(gè)小區(qū)告別失管棄管。在發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)方面，華龍區(qū)探索出市集經(jīng)濟(jì)、信托物業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)、線上線下融合四種模式，35家社區(qū)社會(huì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收100余萬元，收益全部反哺居民。

　　“三秋”時(shí)節(jié)，濮陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和臺(tái)前縣的黨組織成為糧食安全的“守護(hù)者”。濮陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)組織黨員互助組、志愿服務(wù)隊(duì)幫扶困難農(nóng)戶，協(xié)調(diào)公共場地解決曬糧難問題；臺(tái)前縣成立11支農(nóng)業(yè)技術(shù)專家服務(wù)隊(duì)，實(shí)行“分片包聯(lián)”，調(diào)配履帶式收割機(jī)破解積水地塊收割難題，統(tǒng)籌烘干設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，筑牢秸稈禁燒防線，確保秋糧顆粒歸倉。

　　從濮陽縣的“雁陣培育”到華龍區(qū)的“智慧治理”，從南樂縣的“跨省聯(lián)調(diào)”到西街關(guān)社區(qū)的“富民善治”，濮陽市以黨建為魂、以網(wǎng)格為基、以科技為翼、以民生為本，構(gòu)建起共建共治共享的基層治理新格局。如今的龍都大地，基層組織更強(qiáng)了，治理效能更高了，群眾笑容更多了。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，濮陽市將繼續(xù)深化基層治理創(chuàng)新，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章筑牢堅(jiān)實(shí)的基層根基，讓黨建紅在基層治理的沃土上綻放出更絢麗的光彩。