中國式現(xiàn)代化，民生為大。

從招聘會上的“雙向奔赴”，到校園里的瑯瑯書聲；從老年食堂的暖胃暖心，到“家門口”的健康守護……

走在城區(qū)大街小巷，這些浸潤在日常里的幸福，如暖陽般灑向千家萬戶，又轉化為推動南陽高質量發(fā)展的強大動能。“十四五”期間，南陽用實干回應期待，用溫情澆灌幸福，交出了一份有溫度、有分量的“民生答卷”。

招聘會供求兩旺

就業(yè)擴容：更多群眾“好就業(yè)”“就好業(yè)”

拿到中醫(yī)艾灸療法職業(yè)技能合格證書，臥龍區(qū)七一街道居民白艷榮喜不自禁：“通過培訓，我真的學會艾灸和按摩了，人社部門還推薦我到艾灸館上班。”

一技在手，就業(yè)不愁。技能培訓成為南陽萬千勞動者邁向高質量就業(yè)的“金鑰匙”，讓他們就業(yè)更有底氣、飯碗端得更穩(wěn)。

這5年，南陽市實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極就業(yè)政策，扎實推進“人人持證、技能河南”建設工作，“按需定制、分類培訓、精準對接”，開設各類符合產業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求的職業(yè)技能培訓，累計開展補貼性職業(yè)技能培訓190.32萬人次，促進更多勞動者實現(xiàn)高質量充分就業(yè)。

“太讓人驚喜了！我在‘宛城區(qū)低空經濟零工市場’登記信息后，無人機業(yè)務一下從植保飛防擴展到光伏板吊運、清洗及大樓清洗等，有活干，收入自然就增加了?！苯?，鯤鵬通用航空南陽分公司無人機飛手劉貞開心地說。

這5年，南陽市著力提高就業(yè)公共服務水平，完善就業(yè)公共服務體系建設，建成1個諸葛英才市級綜合性零工市場、21個縣級零工市場，新建、改建223個零工驛站，同步布局20個家門口就業(yè)服務站，為群眾提供“家門口”公共就業(yè)服務。

同時，針對重點就業(yè)群體，市人社部門精心組織就業(yè)援助月、春風行動、人才夜市、金秋招聘月等專項招聘活動，全市年均組織各類招聘會350余場，服務企事業(yè)單位8000余家，提供崗位30余萬個，達成就業(yè)意向6.5萬余人次。

就業(yè)是最基本的民生。5年來，通過一系列就業(yè)擴容提質的有效措施，南陽市累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)37.26萬人、農村勞動力轉移就業(yè)21.01萬人，全市就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，助力群眾“好就業(yè)”“就好業(yè)”。

老有所樂

養(yǎng)老服務：“多元養(yǎng)老”繪就幸福夕陽紅

“老年食堂的飯菜葷素搭配、軟爛可口，一頓飯花不了幾塊錢，還有志愿者上門送餐，真是解決了我的大難題！”家住宛城區(qū)仲景街道泥營社區(qū)的獨居老人劉女士，對社區(qū)的養(yǎng)老服務贊不絕口。

撐起老人安享晚年的“幸福傘”。在人口老齡化日益嚴峻的當下，居家養(yǎng)老“六助”（助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急、助行）服務成為保障老年人幸福生活的重要舉措。南陽市充分發(fā)揮小區(qū)養(yǎng)老服務用房和社區(qū)日間照料中心作用，構建三級智慧養(yǎng)老服務體系，將老年人需求、智能養(yǎng)老設施設備、服務供給等連接貫通，讓老年人不出社區(qū)就能享受到全方位、高質量的養(yǎng)老服務。目前全市已建設老年助餐服務設施874個、村級老年助餐示范點117個，累計為3.19萬名老人提供192.9萬次“六助”服務。

織密“家門口”的養(yǎng)老服務網。5年來，南陽市累計投入19.51億元用于養(yǎng)老服務建設，共建成市級養(yǎng)老服務中心1家，縣級養(yǎng)老服務中心16家，街道綜合養(yǎng)老服務中心、社區(qū)日間照料中心598家，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型104家、農村幸福院390家，縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務網絡更加密實。

適老化改造讓居家養(yǎng)老更舒心。石頭臺階變成了有扶手的平穩(wěn)坡道，室內配備了沐浴椅（坐便椅）、拐杖……2022年以來，南陽市對全市分散特困供養(yǎng)、低保中的失能、高齡老年人家庭實施居家適老化改造，改造后老年人的居家生活環(huán)境明顯改善，有效提升老年人家庭的安全性和生活的幸福感。目前全市已完成適老化改造3.4萬戶，建設家庭養(yǎng)老床位10062張。

打造以中醫(yī)為特色的“醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老院”。南陽市充分發(fā)揮南陽中醫(yī)藥優(yōu)勢，把“中醫(yī)康養(yǎng)、中醫(yī)保健、中藥慢療”等傳統(tǒng)中醫(yī)藥康養(yǎng)手段植入養(yǎng)老機構，把艾灸體驗、藥膳食療、養(yǎng)生保健、慢性病調理等融入養(yǎng)老服務，醫(yī)養(yǎng)服務基本實現(xiàn)全覆蓋。樓上養(yǎng)老，樓下中醫(yī)藥保健，這樣的“幸福養(yǎng)老”在南陽市許多養(yǎng)老機構已經實現(xiàn)。

快樂校園

教育提質：城鄉(xiāng)一體加速邁向優(yōu)質均衡

“現(xiàn)在縣城的學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校合作辦學，在家門口就能享受到優(yōu)質的教育資源，真是既放心又舒心！”新野縣王集鎮(zhèn)居民李女士的一席話，道出了眾多家長的心聲。

這背后，是南陽市5年來在教育領域持續(xù)發(fā)力、系統(tǒng)推進的生動縮影。“十四五”期間，圍繞“辦好人民滿意的教育”宗旨，南陽市聚焦基礎教育提質增效，從資源投入、師資建設、改革創(chuàng)新等多維度發(fā)力，讓優(yōu)質教育的陽光照進更多鄉(xiāng)村家庭。

抓建設，強基礎，優(yōu)質教育資源持續(xù)擴充。這5年，南陽市新建、改擴建學校100余所，新增公辦學位超7萬個；學前教育公辦園在園幼兒占比54.05%，普惠性幼兒園覆蓋率92.48%；中心城區(qū)17所完全學校投入使用，市一中新校區(qū)、市十五小鄧禹路校區(qū)、孔明路第一初級中學實現(xiàn)招生，基本滿足了孩子們“就近上學、上好學”的現(xiàn)實需求。

城帶鄉(xiāng)，強帶弱，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。全面推進義務教育集團化辦學，全市成立義務教育集團855個，參與集團化辦學改革學校1872所，集團化辦學覆蓋率96.17%。臥龍區(qū)被評為河南省首批義務教育集團化辦學改革先行區(qū)，市十五小等19個教育集團被評為河南省義務教育優(yōu)質教育集團。通過集團化辦學，實現(xiàn)師資、課程、教學等資源共建共享，讓農村孩子享受優(yōu)質教育資源。

“雙減”落地，快樂伴成長。操場上，孩子們在跳繩、在踢球、在做游戲，一個個活力四射；教室里，舞蹈、手工、音樂等多樣興趣活動，成為孩子們歡樂的海洋……這5年，我市積極落實“雙減”政策，把課后服務作為重點民生工程，有效整合校內、外優(yōu)質教育資源，為學生提供安全有序、健康向上、公益普惠、豐富多樣、可選擇的課后服務項目，多樣化的特色服務助力學生健康快樂成長成才。

南陽市中心醫(yī)院東院區(qū)

醫(yī)療升級：優(yōu)質醫(yī)療資源送到“家門口”

7月7日，臥龍區(qū)潦河坡鎮(zhèn)衛(wèi)生院上演了一場驚心動魄的“生命接力”：一名52歲突發(fā)急性心梗的男性患者，在“基層精準處置+總院高效救治”的模式下，成功轉危為安。

這場生命的接力，是南陽市推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉、構建整合型醫(yī)療服務體系的真實寫照。“十四五”期間，我市以全國城市醫(yī)療集團試點和緊密型醫(yī)共體建設為核心，構建起上聯(lián)省市、下聯(lián)鄉(xiāng)村的五級遠程診療服務體系，全力打通醫(yī)療惠民“最后一公里”。全市共建成17個縣域醫(yī)共體，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全覆蓋，全市215家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部建成遠程醫(yī)療服務中心，讓群眾在家門口即可享受上級醫(yī)院的同質化服務。

這5年，南陽市加快推進重點醫(yī)療衛(wèi)生項目建設，市中心醫(yī)院東院區(qū)、市口腔醫(yī)院、市眼科醫(yī)院等一批新院區(qū)和項目已陸續(xù)建成投用，有效改善了群眾的就醫(yī)環(huán)境。實施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提質提效三年行動，全市262家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力全部達標，建成村衛(wèi)生室4122個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務能力得到較大提升，“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)”的就醫(yī)格局日益成熟。

這5年，南陽市將全面提升醫(yī)療服務水平納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重要內容，通過持續(xù)優(yōu)化智慧醫(yī)療服務場景建設，從就醫(yī)“一碼通行”到影像資料上“云”，再到“醫(yī)檢互認”，群眾就醫(yī)體驗不斷改善；全市2550家定點醫(yī)藥機構，開通跨省聯(lián)網結算，真正實現(xiàn)了從“看病難”到便捷就醫(yī)的轉變。

民之所盼，政之所向?！笆奈濉逼陂g，南陽市堅持在發(fā)展中改善民生，以一件件民生實事讓幸福底色更加濃厚，在高質量發(fā)展的道路上持續(xù)書寫人民滿意的民生新答卷。