洛陽市澗西區(qū)武漢路社區(qū)書畫愛好者畫牡丹團扇，售出后自愿將部分收益捐贈給慈善基金會。

　　社區(qū)的大門壞了，維修費由誰來承擔？社區(qū)老人出現(xiàn)了經(jīng)濟困難，該由誰來出資幫扶？針對城市社區(qū)居民身邊這些“小急難”問題，洛陽市澗西區(qū)探索設立社區(qū)慈善基金，推動慈善力量下沉基層、參與基層治理。

　　從2023年年底開始，澗西區(qū)率先在5個社區(qū)啟動社區(qū)慈善基金試點，探索慈善深度參與基層治理的新路徑。今年8月，在轄區(qū)14個辦事處112個社區(qū)全面試行建立社區(qū)慈善基金。這些看似微不足道的小額資金池，正悄然改變著城市基層治理的生態(tài)。

　　9月16日，記者走訪了洛陽市澗西區(qū)部分社區(qū)慈善基金試點。

　　以“眾籌”解“眾愁”

　　2023年年初，澗西區(qū)在5個社區(qū)啟動社區(qū)慈善基金試點。與傳統(tǒng)的慈善模式不同，社區(qū)基金的特點是“小而精”：資金主要來自社區(qū)居民、轄區(qū)企業(yè)，以及合伙人的小額捐贈，用于解決本社區(qū)內(nèi)微小的民生問題。

　　“我們不是要替代政府或大型慈善機構(gòu)，而是為了填補空白。”澗西區(qū)委社會工作部一位負責人表示，“那些不夠政府立項標準，又確實影響居民生活質(zhì)量的小急難事，正是社區(qū)慈善基金發(fā)揮作用的地方?！?/p>

　　武漢路街道武漢路社區(qū)是首批試點之一。這個建于20世紀80年代的老舊社區(qū)，面臨著設施老化、公共空間不足、缺乏物業(yè)管理等典型問題。

　　在武漢路社區(qū)下轄的西城美苑小區(qū)，小區(qū)內(nèi)有一塊空地，物業(yè)公司要在這里建花園，但部分居民卻在這里種菜。雙方爭執(zhí)不斷，后來該地變成了一個雜物堆放場，居民怨聲載道。去年，社區(qū)利用慈善基金購買花苗，發(fā)動居民清理雜物、挖地種花，最終將雜物堆放場變成了花園。整個工程僅支出288元花苗費用。

　　有一個小區(qū)燃氣管道從室外進入樓棟時，因窗戶未封閉，每逢下雨，雨水飄到樓梯間，很容易造成居民滑倒。經(jīng)過社區(qū)多方協(xié)調(diào)，從慈善基金中拿出2400元，并動員涉及的84戶居民每家出資15元，為6個單元加裝了窗戶，徹底解決了問題。

　　武漢路社區(qū)黨支部書記張靜告訴記者：“這些微治理、微改造項目花錢不多，但解決了居民身邊的難題。如果沒有慈善基金，社區(qū)要想獨自解決這些‘小急難’問題，幾乎是不可能的?！?/p>

　　正因為試點社區(qū)的成功，今年8月，澗西區(qū)在轄區(qū)所有社區(qū)全面設立社區(qū)慈善基金。

　　資金從哪里募集

　　根據(jù)澗西區(qū)的有關(guān)規(guī)定，社區(qū)慈善基金主要有5個募集渠道：社區(qū)開展扶老助困、愛心幫扶、危難救急等特定公益項目募集的資金；社區(qū)舉辦市集、助農(nóng)團購、義賣義演等公益活動取得的合理收益；社區(qū)鄰（鄉(xiāng)）里中心嵌入式服務運營主體取得的合理收益，在為居民提供公益低償普惠性服務運營良好的前提下，可將部分合理收益自愿捐贈；轄區(qū)企事業(yè)單位、社會團體、居民個人捐贈及參與全區(qū)統(tǒng)一組織的慈善公益募捐活動籌集的善款；市、區(qū)慈善機構(gòu)的配捐。

　　各社區(qū)挖掘自身資源，開展多元化募集渠道，探索各具特色的社區(qū)慈善基金發(fā)展之路。

　　長安路街道青島路一社區(qū)將公益室內(nèi)籃球場免費提供給一個運營單位開辦暑假籃球培訓班，對方自愿將部分收入捐贈給社區(qū)慈善基金；社區(qū)還將兩間閑置公益用房出租給一家網(wǎng)絡平臺公司，該公司每季度將收入的10%注入社區(qū)慈善基金。

　　武漢路社區(qū)通過“社鄰益購”公益團購項目，幫助居民團購涉農(nóng)社區(qū)的蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品，既解決了農(nóng)戶銷路，也方便了居民生活，農(nóng)戶自愿向慈善基金捐款；社區(qū)舉辦大型集市，參與的商戶也積極捐款。截至今年8月底，該社區(qū)慈善基金已累計接收捐款4萬余元。

　　資金用在何處

　　有了社區(qū)慈善基金，這筆錢要如何使用？洛陽市委社會工作部有關(guān)負責人介紹，慈善基金主要用于支持各類公益慈善活動和項目，包括扶弱濟困、助老幫扶、和美家園建設、志愿者服務等，解決轄區(qū)居民最關(guān)心、最緊迫的民生問題。

　　在武漢路街道武漢路社區(qū)，慈善基金被用來購買了保溫箱、小推車，開展為老年人送餐項目。一些高齡老人下樓不便，無法到共享食堂吃飯，一些居民主動為這些老人送餐上門。如今，轄區(qū)長期參與送餐的居民有30多人，受益老人超過60位。

　　在長安路街道青島路一社區(qū)，有一個小區(qū)大門門禁損壞后，社區(qū)采取慈善基金和業(yè)主各出一半資金的方式修復了門禁，保障了居民出入安全。

　　今年8月20日，瀍河區(qū)北窯街道與瀍河區(qū)慈善協(xié)會簽約，共同設立“愛滿北窯”公益幫扶基金，成為洛陽市首個街道級社區(qū)慈善基金。沿街商戶和熱心居民踴躍響應，目前基金已募集善款15.6萬元。

　　“以前我們對社區(qū)事務不是很關(guān)心，覺得那是‘上面的事’?，F(xiàn)在通過參與慈善基金，我們發(fā)現(xiàn)自己的小額捐款和意見能切實改變社區(qū)，這種參與感是完全不同的?！遍L安路街道青島路一社區(qū)居民向記者感慨道。

　　社區(qū)慈善基金的價值不在于金額大小，而在于促進社區(qū)居民之間、居民和社區(qū)之間的良性互動。當每個人都能為身邊的環(huán)境帶來微小改變時，這些變化的疊加，正在重新定義城市生活的品質(zhì)和溫度。

　　洛陽市委社會工作部有關(guān)負責人表示，社區(qū)慈善基金雖規(guī)模不大，卻是慈善參與基層治理的有益探索。下一步將建立長效機制，持續(xù)關(guān)注困難群眾需求，精準幫扶困境居民，提升社區(qū)凝聚力與居民幸福感。