在焦作市，有這樣一個(gè)社區(qū)。成立僅兩年多，在眾多成熟社區(qū)中尚屬“新生力量”，卻能快速打破“磨合期”的平淡，收獲居民口中“貼心又溫暖”的口碑。

這就是高新區(qū)文苑街道濱溪社區(qū)。

這個(gè)“年輕”的社區(qū)，用實(shí)打?qū)嵉闹卫沓尚?，書寫了“后起之秀”的成長(zhǎng)答卷。探究其成功秘訣，正是緊緊抓住了黨建引領(lǐng)基層高效能治理的前進(jìn)方向。

以網(wǎng)格管理織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓居民的訴求在小網(wǎng)格里得到快響應(yīng)；以精準(zhǔn)服務(wù)對(duì)接民生需求，從關(guān)愛老人到服務(wù)兒童，每一項(xiàng)舉措都暖在居民心坎上；以黨建聯(lián)建凝聚多方合力，讓社區(qū)服務(wù)既有溫度更有廣度。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)深度融合，濱溪社區(qū)才能在短短兩年間，從“新成立”蛻變?yōu)椤靶聵?biāo)桿”，不僅有效提升了群眾的幸福感、滿意度，更為社區(qū)治理的創(chuàng)新實(shí)踐提供了可借鑒經(jīng)驗(yàn)。

夯實(shí)網(wǎng)格管理，筑牢治理根基

在黨建引領(lǐng)基層高效能治理的道路上，社區(qū)網(wǎng)格化管理已經(jīng)成為提升服務(wù)的關(guān)鍵路徑。

這一點(diǎn)，濱溪社區(qū)的居民很有感悟。

7月初的一天，轄區(qū)居民劉女士向網(wǎng)格員求助，稱樓上居民下夜班太晚，回家后發(fā)出噪聲，影響休息。網(wǎng)格員馬上和樓上居民聯(lián)系，耐心進(jìn)行溝通，又組織雙方坐在一起，勸導(dǎo)鄰里之間多理解、多體諒?！耙皇蔷W(wǎng)格員幫忙，一著急可能就會(huì)吵起來。”劉女士說。

小區(qū)有人亂停車，網(wǎng)格員配合物業(yè)人員加強(qiáng)勸導(dǎo)宣傳。居民家中水管破裂，網(wǎng)格員找到維修人員幫忙解難題……

“社區(qū)在轄區(qū)科學(xué)劃分7個(gè)網(wǎng)格，同時(shí)成立樓院微網(wǎng)格43個(gè)，推行‘一網(wǎng)統(tǒng)籌’工作模式，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)‘大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，小事一格解決’?！睘I溪社區(qū)黨支部書記崔瑩說。

筑牢網(wǎng)格基礎(chǔ)后，怎樣發(fā)揮人員動(dòng)能，促進(jìn)網(wǎng)格功效實(shí)體化更是關(guān)鍵。

除了安排網(wǎng)格長(zhǎng)與專職網(wǎng)格員外，濱溪社區(qū)還將黨員、物業(yè)管家納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，及時(shí)收集小區(qū)問題，對(duì)群眾需求快速作出響應(yīng)，并廣泛參與到政策法規(guī)宣傳、鄰里糾紛化解、環(huán)境衛(wèi)生共建等社區(qū)治理中。

為了進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)格服務(wù)力量，濱溪社區(qū)還充分發(fā)揮志愿動(dòng)能，建立以網(wǎng)格為基礎(chǔ)的志愿服務(wù)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。

以“居民需要什么，我們就做什么”為切入點(diǎn)，組織轄區(qū)志愿者積極開展環(huán)境整治、便民服務(wù)、文藝演出、科普宣傳等豐富多彩的為民志愿服務(wù)活動(dòng)，致力于打造居民滿意、環(huán)境優(yōu)美、健康生活的和諧社區(qū)。

網(wǎng)格管理，也要充分發(fā)揮群眾力量，實(shí)現(xiàn)共建共享。

濱溪社區(qū)通過“線上+線下”“走訪+接訪”等方式，廣泛收集群眾意見訴求，依托民主協(xié)商議事平臺(tái)，規(guī)范民主協(xié)商議事流程，切實(shí)提高民主協(xié)商的針對(duì)性、有效性、規(guī)范性，讓居民成為小區(qū)的主人，真正參與社區(qū)治理。

突出精準(zhǔn)服務(wù)，傳遞民生溫度

社區(qū)，是居民朝夕相伴的“生活港灣”。服務(wù)，則是讓這座港灣充滿暖意的“源頭活水”。對(duì)居民而言，社區(qū)服務(wù)不是口號(hào)，而是藏在日常里的點(diǎn)滴細(xì)節(jié)。

濱河花園失獨(dú)老人張大爺和老伴相依為命，其老伴還患有疾病。近年來，社區(qū)工作人員和網(wǎng)格員、志愿者定期上門，了解老人心理和生活狀態(tài)，提供各種幫助，并在一些節(jié)日送上慰問品。在政策保障服務(wù)上，社區(qū)還為老人辦理了失獨(dú)家庭住院護(hù)理保險(xiǎn)等。

提起社區(qū)服務(wù)，轄區(qū)居民黃女士連連點(diǎn)贊。今年暑假，社區(qū)開設(shè)小課堂，讓河南理工大學(xué)資環(huán)學(xué)院志愿者為孩子們講述南水北調(diào)建設(shè)等故事?！斑@兩年不管是暑假還是寒假，社區(qū)都會(huì)組織針對(duì)孩子們的活動(dòng)，我家孩子也參加了?！秉S女士說，社區(qū)服務(wù)很貼心。

如何讓服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接需求、關(guān)懷融入每一個(gè)細(xì)節(jié)，讓社區(qū)成為傳遞溫暖、凝聚人心的重要載體，讓居民切實(shí)感受到家的歸屬感。

“以提升基層黨組織的組織力、凝聚力、服務(wù)力為重點(diǎn)，近年來，濱溪社區(qū)全力打造‘三心’服務(wù)：即政務(wù)服務(wù)便捷高效，公共服務(wù)貼心溫暖，矛盾調(diào)解工作扎實(shí)有效，讓居民在順心、暖心與安心中享受美好生活?！贝蕃摰莱龉芾硭悸?。

政務(wù)服務(wù)方面，社區(qū)提出“一站辦結(jié)，一次就好”口號(hào)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并提供預(yù)約服務(wù)等，在社保管理、民政事務(wù)、計(jì)劃生育、醫(yī)保等方面強(qiáng)化服務(wù)實(shí)效。

矛盾調(diào)解方面，社區(qū)組織“兩委”干部、網(wǎng)格員、社區(qū)民警、有法律專業(yè)特長(zhǎng)的志愿者等組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過全面走訪、精準(zhǔn)摸排、分類化解等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解居民矛盾，筑牢基層社會(huì)治理“第一道防線”。

公共服務(wù)方面，重點(diǎn)關(guān)注老人、兒童等群體需求。養(yǎng)老方面，定期為老年人開展體檢、助餐、老年課堂等活動(dòng)。兒童方面，開展暑期小課堂、繪畫、詩(shī)詞大賽等活動(dòng)。

強(qiáng)化黨建聯(lián)建，共繪幸福圖景

近日，市民李女士特意來到濱溪社區(qū)，向工作人員表達(dá)感謝。前不久，在社區(qū)的幫助下，她在轄區(qū)的一家公司找到了工作?！霸凵鐓^(qū)崗位資源信息多，挑選好幾個(gè)合適的崗位供我選擇。最后，我在附近一家公司上班，時(shí)間靈活，非常滿意?！崩钆空f。

社區(qū)為何能提供很多崗位信息？關(guān)鍵是打造了“零工驛站”。轄區(qū)中小企業(yè)、商鋪等全部納入“零工驛站”崗位信息范疇，將就業(yè)資源延伸至居民“家門口”，打造“15分鐘就業(yè)圈”。

“零工驛站”為何能吸納如此多資源并順利運(yùn)轉(zhuǎn)？

“將居民生活中的‘關(guān)鍵小事’辦成‘暖心實(shí)事’，面對(duì)多元訴求與千頭萬緒的基層治理難題，單靠社區(qū)‘單兵作戰(zhàn)’難免吃力?！贝蕃撜f，“濱溪社區(qū)轄區(qū)企業(yè)多，還有大型商務(wù)中心等，要充分利用好這些資源，黨建聯(lián)建就成為破題的關(guān)鍵。社區(qū)通過和共建單位深度融合、協(xié)同發(fā)力，為基層治理注入澎湃動(dòng)能?！?/p>

實(shí)現(xiàn)黨建聯(lián)建，必須要有機(jī)制保障，濱溪社區(qū)積極探索黨建聯(lián)建“123工作法”，有效推動(dòng)共建資源精準(zhǔn)對(duì)接、共建任務(wù)高效落地。

“1”指的是“一張名片”擴(kuò)大社區(qū)“朋友圈”，即社區(qū)實(shí)施“一崗?fù)ā?，每位工作人員都是社區(qū)的“名片”，下沉到各網(wǎng)格單元中去，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位的走訪，建立企業(yè)、社區(qū)、居民“三位一體”的緊密關(guān)系。

“2”指的是“兩張清單”提高共建匹配度，即聯(lián)建雙方厘清自己的供需，制定資源清單和服務(wù)清單，從而找準(zhǔn)共建雙方的契合點(diǎn)和融合點(diǎn)，做到資源共享、能力互補(bǔ)、活動(dòng)互聯(lián)。

“3”指的是“三項(xiàng)機(jī)制”保障共建實(shí)效性，即明確共建責(zé)任，建立權(quán)責(zé)明晰的組織運(yùn)行機(jī)制；定期召開聯(lián)絡(luò)會(huì)議，建立雙向聯(lián)動(dòng)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；實(shí)行共建項(xiàng)目由群眾提議、效果讓群眾評(píng)議的方案，建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。

除了就業(yè)服務(wù)，運(yùn)用“123工作法”，濱溪社區(qū)黨建聯(lián)建還結(jié)出很多碩果——

社區(qū)同專業(yè)眼科醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，定期為轄區(qū)老年人開展義診、義剪活動(dòng)。同市中醫(yī)院合作，開設(shè)濱溪養(yǎng)生小課堂，講授醫(yī)療保健等老年人感興趣的課程。同新華書店以及相關(guān)文化公司合作，開展讀書分享會(huì)、博物館參觀等系列活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余生活。