洛陽市在澗西區(qū)繁華商圈設(shè)置“騎手友好”宣傳墻，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛外賣騎手的良好氛圍。

　　如今，點(diǎn)外賣已經(jīng)成為消費(fèi)者一種便捷的生活方式，但很多人不知道的是，一份外賣要經(jīng)歷諸多“艱難險(xiǎn)阻”才能送到。比如，停車難，很多地方禁停電動(dòng)車，送餐回來車已被抬走；進(jìn)門難，一些小區(qū)實(shí)行人車分流封閉式管理，騎手的電動(dòng)車只能停在小區(qū)門口，偌大的小區(qū)需要步行送餐；找人難，一些小區(qū)樓棟門牌標(biāo)識(shí)不清，只能一遍遍來回找，而“您的訂單即將超時(shí)”的提醒，讓騎手不得不快馬加鞭……

　　外賣騎手與社區(qū)居民、物業(yè)保安之間的沖突摩擦?xí)r有發(fā)生。于是，不少地方“配送上門”變成“配送到小區(qū)門口”，騎手、消費(fèi)者、物業(yè)保安公說公有理、婆說婆有理，各方都不滿意。

　　今年以來，洛陽市積極建設(shè)“騎手友好”街道、社區(qū)，探索打通外賣“最后一百米”的路徑，逐步解決騎手“進(jìn)門難、找路難、充電難、休息難”等問題。街道社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)和騎手共建共治，探索兼顧社區(qū)秩序、用戶體驗(yàn)、騎手便利的綜合治理方案。

　　首個(gè)“騎手友好”街道落戶洛陽

　　今年8月28日，洛陽市澗西區(qū)南昌路街道、中弘中央廣場(chǎng)社區(qū)分別與美團(tuán)公司簽訂“騎手友好街道”“騎手友好社區(qū)”共建協(xié)議。這是全省建設(shè)的首個(gè)“騎手友好”街道、友好社區(qū)。

　　根據(jù)這一協(xié)議，社區(qū)在中弘中央廣場(chǎng)璽悅園小區(qū)入口處開辟了專門的外賣車輛臨時(shí)停放點(diǎn)，放置有小區(qū)通行線路圖。騎手只要穿戴美團(tuán)的外賣服裝就可順利進(jìn)入小區(qū)，掃碼線路圖即可快速確定顧客所在樓棟具體位置。很多騎手說：“現(xiàn)在進(jìn)入小區(qū)很方便，尤其是線路圖，掃碼后跟著視頻指引很快就能找到所要送餐的樓棟，節(jié)省了很多時(shí)間。”

　　洛陽市委社會(huì)工作部副部長(zhǎng)梁士甫說，針對(duì)外賣騎手“進(jìn)小區(qū)門難”問題，市委社會(huì)工作部牽頭組織召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，召集住建、民政、公安等部門及配送行業(yè)協(xié)會(huì)、物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人圍繞相關(guān)難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)進(jìn)行協(xié)商，探索通過黨建引領(lǐng)、試點(diǎn)先行的方式，解決外賣騎手進(jìn)小區(qū)遇阻、被卡等突出問題，最終確定在澗西區(qū)南昌路街道中弘中央廣場(chǎng)社區(qū)先行先試。

　　為什么會(huì)出現(xiàn)騎手進(jìn)門難、外賣配送“最后一百米”不夠暢通的問題？據(jù)介紹，原因有多方面。

　　一是物業(yè)管理的需求。有的小區(qū)物業(yè)公司從便于管理的角度出發(fā)，簡(jiǎn)單采取一刀切的方式，將大門對(duì)外賣騎手“一關(guān)了之”。有的小區(qū)物業(yè)公司考慮業(yè)主對(duì)外賣騎手隨意進(jìn)出投訴較多，便設(shè)置煩瑣的進(jìn)門登記手續(xù)和條件。

　　二是“人車分流”設(shè)計(jì)限制。有些高檔小區(qū)、新建小區(qū)采用“人車分流”，小區(qū)地面禁止所有電動(dòng)自行車行駛。于是，對(duì)一些面積較大的小區(qū)，住戶人數(shù)多、樓棟間距離遠(yuǎn)，外賣騎手步行送餐時(shí)間長(zhǎng)、效率低。

　　在這樣的情況下，外賣騎手與小區(qū)保安常常在配送鏈條的尾端——小區(qū)門口發(fā)生摩擦和沖突，“小矛盾”演變成“大沖突”，甚至發(fā)生極端事件。

　　保安要安全，居民要便捷，騎手要速度，很難說清誰是誰非。梁士甫說，保安與騎手的對(duì)立和沖突，是不同利益訴求沖突的縮影和結(jié)果，騎手“入門難”也是基層治理新課題。單純批評(píng)保安“墨守成規(guī)”或?yàn)E用權(quán)力，并不能徹底化解騎手“入門難”。打破外賣騎手“入門難”怪圈，需要探索“騎手友好社區(qū)”模式，重在建立一個(gè)物業(yè)公司、平臺(tái)、配送站點(diǎn)多方共商共建的長(zhǎng)效機(jī)制，以簽署管理協(xié)議和行為公約等規(guī)范方式，全面提升社區(qū)整體治理效能。

　　暢通配送的“最后一百米”

　　在澗西區(qū)西園甲第小區(qū)入口處的墻上，貼有一個(gè)標(biāo)有“外來人員訪客”的二維碼，美團(tuán)的外賣騎手掃描后，5秒鐘就能自動(dòng)完成信息登記進(jìn)入小區(qū)。其他騎手掃描后填寫身份證信息完成首次登記后，一個(gè)月內(nèi)也能像美團(tuán)的騎手一樣便捷進(jìn)入小區(qū)。

　　小區(qū)物業(yè)公司的負(fù)責(zé)人說，這是美團(tuán)開發(fā)打造的“進(jìn)門碼”，專門方便騎手和訪客。目前，這樣的“進(jìn)門碼”在洛陽有2個(gè)小區(qū)使用，在鄭州有30多個(gè)小區(qū)在使用。

　　“進(jìn)門碼”的優(yōu)點(diǎn)突出，破解了小區(qū)保安和外賣騎手各自擔(dān)憂的問題，滿足了各自的利益訴求。對(duì)小區(qū)保安來說，安全是第一大事，“進(jìn)門碼”準(zhǔn)確地將騎手信息錄入系統(tǒng)，保安不用再一遍一遍地查詢了。對(duì)騎手來說，只要拿出手機(jī)一掃描就能快速完成登記，效率大大提高了。有的騎手說，更重要的是，騎手與保安不用再面對(duì)面地交涉了，從而也就減少了可能發(fā)生的沖突。

　　洛陽市委社會(huì)工作部負(fù)責(zé)人說，暢通外賣配送的“最后一百米”，重點(diǎn)抓兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是破解騎手的“進(jìn)門難”，二是解決騎手進(jìn)入小區(qū)后的“速度慢”。為此，市委社會(huì)工作部對(duì)存在物業(yè)管理過度的小區(qū)，召開社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或居民代表三方會(huì)議，要求無正當(dāng)理由不得阻止外賣騎手進(jìn)入小區(qū)。

　　全市各小區(qū)根據(jù)各自的情況，采取措施方便騎手進(jìn)入。世紀(jì)華陽小區(qū)像西園甲第小區(qū)一樣，與美團(tuán)合作，在小區(qū)出入口設(shè)置“進(jìn)門碼”，騎手通過掃碼可即時(shí)驗(yàn)證身份。香檳國(guó)際等小區(qū)通過將固定的外賣騎手信息錄入門禁系統(tǒng)，方便騎手正常進(jìn)入小區(qū)配送。

　　對(duì)騎手來說，入門是一道關(guān)，進(jìn)門之后能否騎電動(dòng)自行車、能否快速找到樓棟，也是難關(guān)。有些小區(qū)很大，如果不讓騎電動(dòng)自行車，步行送餐需要較多時(shí)間。有些小區(qū)樓棟很多，甚至樓號(hào)標(biāo)識(shí)不全，想準(zhǔn)確地找到也不容易。對(duì)此，君悅藍(lán)庭、美茵湖等“人車分流”的小區(qū)，在地下車庫設(shè)置綠色通道，規(guī)劃專門的外賣騎手通行路線。騎手在地下車庫騎到某一棟樓的地下，再坐電梯上樓。而恒大綠洲等小區(qū)劃定專門的停車區(qū)，允許騎手騎電動(dòng)自行車進(jìn)入部分區(qū)域，減少了騎手的步行時(shí)間。很多小區(qū)一方面將樓棟號(hào)標(biāo)識(shí)完整，另一方面在出入口設(shè)置“騎手友好線路圖”，標(biāo)明樓棟號(hào)等信息，提升了外賣配送效率。

　　“對(duì)外賣騎手最友好的事，一定還是門好進(jìn)、路好找。”一個(gè)騎手說，小區(qū)門口張貼的“騎手友好線路圖”，清晰直觀地標(biāo)注著各個(gè)樓座、小區(qū)出入口以及騎手驛站、騎手停車位的位置，進(jìn)入小區(qū)后，每走一段還有樓座指示牌，有效解決了騎手找不到路的問題。

　　如今，洛陽市112個(gè)小區(qū)“進(jìn)門難”問題全部得到解決。

　　打開“騎手友好”的大門

　　今年7月17日，洛陽市在君悅蘭亭舉行騎士節(jié)活動(dòng)，活動(dòng)的主要內(nèi)容之一是為外賣騎手、快遞小哥免費(fèi)體檢。很多騎手當(dāng)天做了血糖、血壓等項(xiàng)目的檢測(cè)，并根據(jù)自身的健康情況，向醫(yī)生“一對(duì)一”尋求診療意見。一個(gè)外賣騎手說：“我從農(nóng)村來到城市送外賣，從來沒有體檢過。這是我第一次體檢，第一次知道自己的血壓、血糖情況，也真正感受到社會(huì)對(duì)騎手的關(guān)愛。”

　　澗西區(qū)南昌路街道黨工委書記張盼盼說，善待每位“趕時(shí)間”的騎手，是一個(gè)城市應(yīng)有的溫度?！膀T手友好”街道、社區(qū)的出現(xiàn)，不僅為騎手帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，也為小區(qū)管理、基層治理提供了新的解題思路。

　　南昌路街道在“騎手友好”街道、社區(qū)建設(shè)中，重點(diǎn)在人際友好、設(shè)施友好、進(jìn)出友好、措施友好等4個(gè)方面發(fā)力，將分歧和矛盾化解在基層、消除在源頭，努力建設(shè)和諧友善的社區(qū)、商圈、街道共同體。

　　其中，最重要的還是為騎手提供貼心化服務(wù)。如今，洛陽市已建立“騎手暖心驛站”123個(gè)，配備有飲水機(jī)、充電線、微波爐、小藥箱等常用設(shè)施，為騎手打造一個(gè)溫暖家園。同時(shí)，發(fā)揮騎手“走街串巷、服務(wù)萬家、直面群眾”的優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)騎手當(dāng)社區(qū)網(wǎng)格員、民情收集員，引導(dǎo)騎手參與志愿服務(wù)，參與社區(qū)治理，為基層治理注入了新動(dòng)能。

　　對(duì)于騎手來說，“友好社區(qū)”建設(shè)提升了工作的便利度，也讓他們感受到來自社會(huì)的尊重和關(guān)愛，增進(jìn)了他們?nèi)谌肷鐓^(qū)、服務(wù)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感；對(duì)于社區(qū)而言，更好地服務(wù)和凝聚新就業(yè)群體，將他們納入社區(qū)基層治理的一環(huán)，也能加強(qiáng)社區(qū)的秩序管理，積極引導(dǎo)騎手成為美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者。

　　如今，建設(shè)“騎手友好街道（社區(qū)）”工作正在全國(guó)各地如火如荼地開展。為騎手開好“小區(qū)門”，也是打開騎手友好社區(qū)“大門”的契機(jī)。這不僅事關(guān)社會(huì)的文明水準(zhǔn)，也是基層治理現(xiàn)代化的一個(gè)小切口和大契機(jī)，需要協(xié)調(diào)各方訴求，組織多方資源，向著“友好”的方向，主動(dòng)探索實(shí)踐，切實(shí)拿出更多創(chuàng)新舉措。